近兩年來(lái)，不銹鋼法蘭行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，面臨著內(nèi)憂外患的境況。隨著房地產(chǎn)、機(jī)械、汽車、造船和家電等下游行業(yè)的逐漸低迷，內(nèi)需下降，不銹鋼法蘭行業(yè)供大于求、產(chǎn)能過(guò)剩的狀況愈加嚴(yán)重。外需方面，根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2015年全球不銹鋼產(chǎn)量下降，行業(yè)整體環(huán)境已是不佳；此外，東南亞新興市場(chǎng)作為不銹鋼材需求的主要驅(qū)動(dòng)力以及中國(guó)不銹鋼材出口高增長(zhǎng)的重要維持者，去年多個(gè)國(guó)家都對(duì)我國(guó)不銹鋼材發(fā)起反傾銷調(diào)查，雙反案件與貿(mào)易爭(zhēng)端更是令不銹鋼法蘭行業(yè)雪上加霜。

不銹鋼法蘭行業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，與其行業(yè)結(jié)構(gòu)不無(wú)關(guān)系。由于中低端產(chǎn)品資金和技術(shù)門檻低，既可以享受優(yōu)惠政策又容易形成產(chǎn)銷鏈，所以大部分不銹鋼法蘭企業(yè)都在做中低端產(chǎn)品，至于高端產(chǎn)品，很多不銹鋼法蘭企業(yè)既沒(méi)有技術(shù)也沒(méi)有動(dòng)力去發(fā)展技術(shù)，于是形成了中間寬兩頭窄的畸形結(jié)構(gòu)。

以中低端不銹鋼為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一旦遭遇波動(dòng)，積壓大量落后產(chǎn)能是可以想見(jiàn)的結(jié)果。而在一波又一波的去產(chǎn)能之中，亦一再沿襲了行政化的做法，將目標(biāo)分解到地方政府再層層下放，由不銹鋼法蘭企業(yè)上報(bào)壓減產(chǎn)能數(shù)量，而出于稅源和政績(jī)考慮，地方政府往往會(huì)維護(hù)這些規(guī)模龐大的不銹鋼法蘭企業(yè)，即便其已成為“僵尸企業(yè)”。最后的結(jié)果很可能是非關(guān)系戶被清理，然而在這樣的環(huán)境之下，已不是劣幣驅(qū)逐良幣，而是根本沒(méi)有驅(qū)動(dòng)良幣生產(chǎn)的動(dòng)力，無(wú)論是被清理的還是被保護(hù)的都只是不同程度的劣幣而已。

這是不銹鋼法蘭行業(yè)的痼疾，也是所有產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的通病。在此次去產(chǎn)能過(guò)程中，也不例外地提出了以專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)主動(dòng)退出產(chǎn)能的不銹鋼法蘭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定這當(dāng)然有積極意義，卻有可能被最后“賺一筆”而浪費(fèi)掉，未必有利于去產(chǎn)能本身。放開(kāi)要素價(jià)格管制與市場(chǎng)壟斷，將資源配置功能交還給市場(chǎng)，是不銹鋼法蘭去產(chǎn)能的前提條件，而配套政策與其把重點(diǎn)放在財(cái)政補(bǔ)貼上，為長(zhǎng)久計(jì)，不如著眼于科研發(fā)展和人才注入。