過去十年間，我國不銹鋼無縫管產(chǎn)量居世界第一，但全行業(yè)虧損；不銹鋼無縫管進(jìn)口量居世界第一，卻沒有定價(jià)權(quán)，價(jià)格上漲了近6倍。這看似是一個經(jīng)濟(jì)問題，而背后其實(shí)是威脅到國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性問題。

導(dǎo)致我國不銹鋼無縫管工業(yè)陷入困局的原因是多方面的，其中最重要的原因是不銹鋼無縫管資源保障戰(zhàn)略體系建設(shè)滯后，國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)緩慢，導(dǎo)致進(jìn)口鐵礦石依存度過高，全行業(yè)的利潤都被國外礦業(yè)公司攫取了。

國內(nèi)資源能否支撐不銹鋼無縫管工業(yè)的發(fā)展，應(yīng)站在國家戰(zhàn)略安全的角度看。從國家安全上看，提高自產(chǎn)礦比例、降低進(jìn)口礦依存度是必然要求。單向的“買礦思維”忽略了一個關(guān)鍵問題：產(chǎn)業(yè)鏈不完整，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就會措手不及。

鐵礦石行業(yè)中長期規(guī)劃至少十年前就應(yīng)該有了。如果不是大量進(jìn)口海外鐵礦石，而是通過減免稅費(fèi)等方式發(fā)展礦業(yè)，如今國際鐵礦石市場絕非如此局面。而且，這些補(bǔ)貼可以促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)，而非白白外流，只養(yǎng)活了國際礦業(yè)巨頭。

十年來的慘痛代價(jià)也證實(shí)，盲目的買礦之路行不通——當(dāng)國際礦業(yè)巨頭在中國賺得盆滿缽滿時(shí)，中國不銹鋼無縫鋼管行業(yè)卻掙扎在虧損的邊緣。而內(nèi)憂外患之下，中國鐵礦業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境尚未改善。以稅率為例，目前國內(nèi)鐵礦山行業(yè)綜合稅率已達(dá)20%，遠(yuǎn)高于國外礦山水平。

應(yīng)按國際產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將鐵礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，滿足中國不銹鋼無縫管參與國際合作和競爭的需要；在項(xiàng)目審批上，建立項(xiàng)目審批綠色通道，縮短礦山項(xiàng)目審批流程；在稅費(fèi)政策方面，將稅費(fèi)率水平降到15%以下，以減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。