位于寶豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的河南旭原不銹鋼有限公司是近年來(lái)寶豐縣不斷創(chuàng)新招商方式、鞏固招商成果的一個(gè)縮影。該公司新建的年產(chǎn)10萬(wàn)噸冷軋不銹鋼及配套管材項(xiàng)目總投資5億元，占地160畝，于2010年10月開(kāi)工建設(shè)，2011年5月建成投產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)500余人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷十幾個(gè)省市，市場(chǎng)供不應(yīng)求，年銷售收入預(yù)計(jì)超過(guò)15億元，年利稅可達(dá)0.7億元。目前與廣東遠(yuǎn)興集團(tuán)合作投資15億元、年產(chǎn)50萬(wàn)噸的旭原不銹鋼二期工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，產(chǎn)品涵蓋冷軋不銹鋼寬板及石油管道、天然氣管道以及核電用管等特種管材，達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可超過(guò)50億元，年利稅可達(dá)1.8億元，帶動(dòng)就業(yè)3600余人。旭原不銹鋼三期工程正在洽談之中，擬與中再集團(tuán)合作投資30億元，建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸的熱軋不銹鋼回收再利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成后，不但每年可以創(chuàng)造不低于100億元的銷售收入、3億元的利稅，還將會(huì)從根本上解決中原地區(qū)再生不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條的瓶頸制約，完善不銹鋼回收、冶煉、加工產(chǎn)業(yè)鏈條，為打造長(zhǎng)江以北最大的不銹鋼加工基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
找商機(jī)，求發(fā)展，小加工變成大基地
（一）創(chuàng)新招商方式，尋找合作商機(jī)。寶豐縣宏發(fā)鐵業(yè)有限公司是原招商局干部董發(fā)有“下海”創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從做蜂窩煤爐開(kāi)始，逐步發(fā)展成為一家專門(mén)從事文件柜、天然氣柜制造的企業(yè)。該公司占地僅50畝，原材料不銹鋼板主要來(lái)自河南長(zhǎng)葛，善于撲捉商機(jī)的董發(fā)有在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)，河南是國(guó)內(nèi)不銹鋼加工的主要原材料供應(yīng)基地和主要銷售地，但省內(nèi)卻無(wú)一家從事不銹鋼加工的大型企業(yè)，原材料主要由長(zhǎng)葛運(yùn)至廣東佛山進(jìn)行深加工，再回銷給省內(nèi)，來(lái)回運(yùn)費(fèi)每噸成本就超過(guò)1000元，且不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染小、附加值高。這是一個(gè)商機(jī)，我能不能搞不銹鋼加工？為此，在2010年9月8日廈門(mén)投資貿(mào)易洽談會(huì)上，董發(fā)有將這一商機(jī)和想法向縣委書(shū)記劉書(shū)鋒（時(shí)任縣長(zhǎng)）進(jìn)行了匯報(bào)，劉書(shū)鋒書(shū)記當(dāng)即拍板，于9月9日與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成小分隊(duì)，風(fēng)塵仆仆地趕到廣東佛山不銹鋼產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行考察，與不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，感到該行業(yè)發(fā)展前景廣闊。劉書(shū)鋒書(shū)記向廣東不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)家推介了寶豐的區(qū)位、交通以及投資環(huán)境，寶豐宏發(fā)鐵業(yè)有限公司與廣東遠(yuǎn)航不銹鋼有限公司雙方當(dāng)天即達(dá)成共識(shí)，簽定了合作建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼加工項(xiàng)目的意向書(shū)。2010年10月23日，新成立的河南旭原不銹鋼有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼加工項(xiàng)目正式落戶寶豐。
（二）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，鞏固招商成果。從旭原不銹鋼項(xiàng)目洽談開(kāi)始，縣委、縣政府就專門(mén)成立了項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)，縣委書(shū)記劉書(shū)鋒親自掛帥，全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)工前，為加快項(xiàng)目土地報(bào)批，從國(guó)土資源局抽調(diào)3名工作人員，緊盯旭原不銹鋼項(xiàng)目土地報(bào)件，人隨件走，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了土地報(bào)批。為加快前期手續(xù)辦理，一周內(nèi)召開(kāi)了3次聯(lián)審聯(lián)批工作會(huì)，啟動(dòng)項(xiàng)目審批“綠色通道”，一周內(nèi)辦齊了所有前置手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)零接觸”（即：全程代辦一切前置手續(xù)，不用與職能部門(mén)接觸；負(fù)責(zé)把凈地交給投資商，無(wú)須與農(nóng)民接觸）。項(xiàng)目開(kāi)工后，縣委書(shū)記劉書(shū)鋒每周都親自到旭原不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)工地，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)了解到項(xiàng)目供電線路無(wú)法滿足生產(chǎn)需求時(shí)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證，縣委、縣政府為保證項(xiàng)目用電，決定投資1800萬(wàn)元在河南旭原廠區(qū)內(nèi)專門(mén)建設(shè)一座35千伏變電站。項(xiàng)目建成后，縣委書(shū)記劉書(shū)鋒經(jīng)常到企業(yè)調(diào)研，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題和合理要求，隨時(shí)提出隨時(shí)解決，從而確保了項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。該項(xiàng)目從開(kāi)始洽談到簽約，再到落地建設(shè)用了不到兩個(gè)月時(shí)間，從落地建設(shè)到建成投產(chǎn)用了不到7個(gè)月時(shí)間，創(chuàng)造了寶豐縣項(xiàng)目建設(shè)的新速度。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。在政策扶持上，縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，給予旭原不銹鋼重點(diǎn)扶持，先后獎(jiǎng)勵(lì)返還建筑營(yíng)業(yè)稅600多萬(wàn)元，用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市發(fā)改、電業(yè)部門(mén)，對(duì)旭原不銹鋼用電執(zhí)行了省網(wǎng)直供電價(jià)，只此一項(xiàng)，每年可為企業(yè)節(jié)省成本1000多萬(wàn)元。縣政府連續(xù)兩年從科技創(chuàng)新發(fā)展基金中，每年拿出30萬(wàn)元對(duì)河南旭原進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。在融資支持上，扎實(shí)開(kāi)展了“金融超市”進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)活動(dòng)，為旭原不銹鋼等重點(diǎn)企業(yè)搭建銀企合作交流平臺(tái)，累計(jì)幫助河南旭原融資、貸款1.3億元；在人才支持上，在項(xiàng)目投產(chǎn)前，根據(jù)企業(yè)崗位需要，縣政府主動(dòng)為企業(yè)提供招工服務(wù)、崗前培訓(xùn)500多人次，設(shè)立了高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，為企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供資助。在優(yōu)化環(huán)境上，實(shí)行了“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”“損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告”制度，從縣巡防隊(duì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行“二十四小時(shí)巡防”制度，對(duì)損害企業(yè)利益、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，未發(fā)現(xiàn)一起亂檢查、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣等損害企業(yè)發(fā)展的行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)兩年的發(fā)展，河南旭原不銹鋼有限公司從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，填補(bǔ)了我省冷軋不銹鋼的空白，完成了自身發(fā)展的蛻變，市場(chǎng)覆蓋湖北、山東、河北、山西等十幾個(gè)省市，昔日的“小加工”，已經(jīng)成為在中原地區(qū)有重要影響的不銹鋼加工基地。
拉鏈條，育集群，大基地謀劃大產(chǎn)業(yè)
一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)上下游必須有配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈。旭原不銹鋼在白手起家、規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也在積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)。為此他們積極主動(dòng)地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，到廣東佛山學(xué)習(xí)調(diào)研，邀請(qǐng)同行到寶豐參觀、座談，讓客商實(shí)地感受寶豐縣的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，用自己生動(dòng)的事例感染和影響每一位客商。通過(guò)多次接觸，與廣東遠(yuǎn)興集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，共同投資15億元建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼加工項(xiàng)目，把產(chǎn)品范圍由不銹鋼窄板擴(kuò)展到不銹鋼寬板，由傳統(tǒng)的家用型管材擴(kuò)展到石油、天然氣管道、核電用管等特殊管材，產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。
在業(yè)務(wù)拓展中，旭原不銹鋼董事長(zhǎng)董發(fā)有聽(tīng)聞中再集團(tuán)有意向投資熱軋不銹鋼回收再利用項(xiàng)目，中再集團(tuán)董事長(zhǎng)夫人是河南人，算是河南的“半個(gè)兒”，為此多方聯(lián)系，交朋友、增友誼，合作投資30億元的年產(chǎn)50萬(wàn)噸的熱軋不銹鋼回收再利用項(xiàng)目正在加緊洽談之中。為發(fā)揮不銹鋼產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，寶豐縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)了50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，預(yù)計(jì)年底前將有10萬(wàn)平方米投入使用，在旭原不銹鋼的帶動(dòng)下，未來(lái)將吸引大量從事不銹鋼加工的中小企業(yè)入駐。
未來(lái)三年內(nèi)，寶豐縣不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破100億元，未來(lái)五年內(nèi)將突破200億元，不銹鋼加工產(chǎn)業(yè)將成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的火車頭，成為長(zhǎng)江以北最大的不銹鋼加工基地，
立根本，抓關(guān)鍵，服務(wù)項(xiàng)目無(wú)小事
從河南旭原不銹鋼有限公司這個(gè)招商選資項(xiàng)目的成功引進(jìn)到逐步發(fā)展壯大這個(gè)典型案例分析，我們?cè)谡猩踢x資方面有以下幾點(diǎn)啟示：
（一）投資環(huán)境是根本。目前依靠政府出臺(tái)政策改善招商環(huán)境的空間越來(lái)越小，招商的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在軟、硬環(huán)境建設(shè)上。硬環(huán)境方面，在項(xiàng)目入駐前，要對(duì)道路、供電、供水、供氣等配套設(shè)施高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入，完善生活區(qū)、商業(yè)區(qū)的配套工程建設(shè)，這是項(xiàng)目能夠落地快、建設(shè)快的根本保障。軟環(huán)境方面，牢固樹(shù)立“人人都是招商主體、人人都是投資環(huán)境”的意識(shí)，提高項(xiàng)目服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，特事特辦，提升辦事效率。政府承諾的優(yōu)惠政策要有連續(xù)性、穩(wěn)定性，要件件落到實(shí)處，努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。廣東遠(yuǎn)興集團(tuán)之所以選擇在寶豐投資因素很多，但最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是看中了寶豐縣的投資環(huán)境以及縣委、縣政府做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的決心。
（二）招商方式是關(guān)鍵。招商引資要有選擇性。要認(rèn)真分析每一個(gè)項(xiàng)目，看看哪些項(xiàng)目是適宜本地的，哪些項(xiàng)目是有助于提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，哪些項(xiàng)目在高新技術(shù)方面是領(lǐng)先的，哪些項(xiàng)目是高耗能、高污染的，都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真全面的分析和研究，切忌在招商選資過(guò)程中盲目地求大、貪高，“不選貴的、只選對(duì)的”，旭原不銹鋼的成功充分認(rèn)證了這一點(diǎn)。招商方式要多樣性，在旭原不銹鋼的招商過(guò)程中，小分隊(duì)招商、以商招商、以情招商等多種招商方式并存，實(shí)踐證明，以商招商是目前最為奏效的招商方式，而以商招商的關(guān)鍵在于重商、親商、安商、富商。“客商一句話，勝過(guò)千言書(shū)”，一個(gè)滿意的投資者可能帶來(lái)另一個(gè)投資，一個(gè)十分滿意的投資者可能帶來(lái)5個(gè)投資者，一個(gè)不滿意的投資者就可能帶走10個(gè)投資者。從寶豐縣近幾年的招商成果來(lái)看，1/3是政府引進(jìn)來(lái)的，1/3是以商招商來(lái)的，1/3是落戶企業(yè)追加投資來(lái)的。因此要充分發(fā)揮企業(yè)家交際面廣、信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其在招商選資中的主體作用，實(shí)現(xiàn)“政府做指導(dǎo)、部門(mén)搞服務(wù)、企業(yè)唱主角”的招商選資新模式。
（三）服務(wù)過(guò)程是重點(diǎn)。要牢固樹(shù)立“服務(wù)就是招商”的理念，對(duì)每一個(gè)好的投資意向，每一個(gè)能夠提升和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件引進(jìn)的同時(shí)，絕不能忽視后續(xù)服務(wù)。為搞好對(duì)企業(yè)服務(wù)，寶豐縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，成立了高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)。隨著項(xiàng)目的陸續(xù)入駐，又將管委會(huì)辦公地點(diǎn)由縣城遷往園區(qū)工地，真正實(shí)現(xiàn)了就地服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公。除了在第一時(shí)間幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題外，還在企業(yè)家及其家屬住宿、子女就學(xué)等方面出臺(tái)政策，從企業(yè)家最關(guān)心和最需要解決事情做起，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上多為企業(yè)家著想，搞好全方位的服務(wù)，真正使企業(yè)家能夠引得來(lái)，留得住，發(fā)展好。同時(shí)利用其示范帶動(dòng)作用，吸引更多的企業(yè)到寶豐投資興業(yè)。
（四）隊(duì)伍建設(shè)是保證。在旭原不銹鋼招商及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，時(shí)刻活躍著一支高素質(zhì)的專業(yè)招商服務(wù)隊(duì)伍。寶豐縣從全縣各職能部門(mén)抽調(diào)60多名專職招商人員，建立健全了招商人才選拔、使用、培訓(xùn)、考核機(jī)制，培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的招商人才隊(duì)伍，時(shí)刻走在招商引資第一線，主動(dòng)加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和浙商、閩商等商會(huì)組織的溝通聯(lián)系，延伸信息觸角范圍，及時(shí)掌握大集團(tuán)、大企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資意向，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，成為招商選資工作順利進(jìn)行的保證。