“十四五”時期，我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)超低排放工作仍是重點、堅持方向不變、力度不減。12月3日，在“2021（第十屆）中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇”上，在“雙碳”背景下，我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)在推進綠色低碳發(fā)展過程中，應(yīng)全面正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，核心還是要靠技術(shù)革命，應(yīng)著力推動新冶煉、低碳冶金工藝技術(shù)攻關(guān)示范，有序發(fā)展電爐鋼，促進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

    在“碳達峰、碳中和” 目標引領(lǐng)下，我國中長期衛(wèi)生級不銹鋼管需求量將呈緩慢下降態(tài)勢。但是，衛(wèi)生級不銹鋼管超低排放工作仍是“十四五”時期的重點，環(huán)保硬實力與軟實力有機結(jié)合、同步攀升，為企業(yè)打造環(huán)保品牌，提升整體環(huán)保績效水平。

    衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)仍面臨多重考驗

    鋼鐵工業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要壓艙石和國內(nèi)最具國際競爭力的重要產(chǎn)業(yè)。當前，我國面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展面臨一些階段性、結(jié)構(gòu)性、周期性因素制約，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大，未來一段時間我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)仍面臨多重考驗。

    當前，我國經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)，衛(wèi)生級不銹鋼管需求難有大的增長；全球經(jīng)濟增長趨緩，國際貿(mào)易環(huán)境仍將復(fù)雜；原燃材料價格處于高位，用電成本壓力持續(xù)加大，衛(wèi)生級不銹鋼管價格難以大幅上漲。后期衛(wèi)生級不銹鋼管企業(yè)要繼續(xù)實施超低排放改造、推進碳達峰工作，資金投入和運行成本將進一步增加，穩(wěn)定經(jīng)濟效益任務(wù)艱巨。

    能耗“雙控”已成為衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)發(fā)展空間甚至是生存空間的前置評估條件，嚴禁新增產(chǎn)能仍將保持高壓態(tài)勢。2022年，衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)節(jié)能增效面臨壓力：一是我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)能源消費增量有限；二是我國衛(wèi)生級不銹鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)對行業(yè)發(fā)展的制約；三是我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)能耗強度的空間收窄。

    產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策

    世界典型發(fā)達國家人均粗鋼消費量，在達到峰值后進入下降階段，我國也將遵循相同的發(fā)展規(guī)律?？紤]到2025年之后，我國將基本上步入工業(yè)化后期，結(jié)合我國人均粗鋼消費量水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)，工業(yè)化進程和城鎮(zhèn)化進程以及“碳達峰、碳中和”約束目標。同時，考慮到我國將于2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，長期來看我國衛(wèi)生級不銹鋼管需求量將呈現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢。

    在步入工業(yè)化后期之后，由于城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)，我國衛(wèi)生級不銹鋼管需求量不會快速下降。未來幾年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素仍然會對粗鋼需求產(chǎn)生較為明顯的拉動作用，粗鋼需求還會維持在高位。但是，碳排放、環(huán)境能源、資源安全保障、產(chǎn)業(yè)政策等多重強力約束將形成瓶頸制約因素，并且制約越來越剛性化，疊加鋼材進出口退稅、壓減粗鋼產(chǎn)量等國家宏觀政策調(diào)控影響，預(yù)計我國粗鋼產(chǎn)量在10億噸上下高位波動。

    嚴禁新增產(chǎn)能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產(chǎn)能成果仍是今后衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)重點任務(wù)之一，衛(wèi)生級不銹鋼管產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。

    減碳多采用經(jīng)濟性、市場性辦法

    我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)強有力地支撐著國民經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“雙碳”目標下衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)作為減碳重點行業(yè)應(yīng)首當其沖。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦認為，為有效落實“雙碳”目標，應(yīng)重點關(guān)注三個關(guān)鍵問題：一是減碳不能單打一，應(yīng)從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協(xié)同推進；二是減碳不能“運動式”，應(yīng)以綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，是要減少碳排放，而不是減少生產(chǎn)能力，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術(shù)和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標不能錯位，應(yīng)更多采用經(jīng)濟性、市場性辦法。

    在綠色低碳發(fā)展形勢下，衛(wèi)生級不銹鋼管作為我國制造業(yè)中能耗高、碳排放量大的行業(yè)，需要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動加速低碳轉(zhuǎn)型。在我國衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)落實“雙碳”目標進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與流程結(jié)構(gòu)調(diào)整是兩大重要抓手，關(guān)鍵共性技術(shù)突破是重要支撐，節(jié)能、智能制造是有效手段。

    從衛(wèi)生級不銹鋼管行業(yè)低碳冶金技術(shù)路線來看，主要包括八個方面：一是政策支持，淘汰落后產(chǎn)能；二是加強信息化建設(shè)，運用數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能；三是優(yōu)化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝；四是節(jié)能和降碳同步；五是用全生命周期理論研發(fā)產(chǎn)品；六是開發(fā)利用CCUS技術(shù)；七是研究推進氫能新技術(shù)；八是進行技術(shù)創(chuàng)新體系改革。