【摘要】財政部、安全監(jiān)管總局于近日聯(lián)合發(fā)布辦法，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，擴大適用范圍。

    為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，財政部、安全監(jiān)管總局于近日聯(lián)合發(fā)布辦法，進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度，提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，擴大適用范圍。
    隨著形勢的變化，安全生產(chǎn)費用制度在提取標準、適用范圍、使用方向、配套政策等方面需要調(diào)整和完善，企業(yè)對此呼聲較大。財政部、安全監(jiān)管總局對原辦法進行了整合、修改、補充和完善，形成了統(tǒng)一的辦法。辦法自發(fā)布之日起實施，原辦法及相關(guān)文件中涉及安全生產(chǎn)費用的規(guī)定同時廢止。
    財政部、安全監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人表示，與原辦法相比，此次發(fā)布的名為《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》擴大了政策的適用范圍，將需要重點加強安全生產(chǎn)工作的冶金、機械制造和武器裝備研制三類行業(yè)納入了適用范圍，同時拓展了原非煤礦山、危險品生產(chǎn)、交通運輸行業(yè)的適用領(lǐng)域，如非煤礦山行業(yè)中增加了煤層氣開采等。
    此外，辦法提高了安全生產(chǎn)費用的提取標準，擴大并細化了安全生產(chǎn)費用的使用范圍，不再局限于安全生產(chǎn)設(shè)施，增加了一些安全預(yù)防性的投入和預(yù)防職業(yè)危害、減少事故損失等方面的支出。
    兩部門有關(guān)負責(zé)人介紹，擴大適用范圍后，辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織。
    對企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理，辦法要求，企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定單獨核算，按照規(guī)定的范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

 

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知

財企[2012]16號

    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：
    為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

財政部 安全監(jiān)管總局

二○一二年二月十四日

 

附件：

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

    第一章 總 則
    第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。
    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。
    第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
    安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
    第四條 本辦法下列用語的含義是：
    煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。
    非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。
    建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。
    危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學(xué)品目錄》的物品。
    煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
    交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
    冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
    機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設(shè)備的制造活動。
    武器裝備研制生產(chǎn)與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
    第二章 安全費用的提取標準
    第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
    （一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；
    （二）其他井工礦噸煤15元；
    （三）露天礦噸煤5元。
    礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
    第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：
    （一）石油，每噸原油 17元；
    （二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5元；
    （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸 10元；
    （四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；
    （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；
    （六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；
    （七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
    本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
    原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
    地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取。
    第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：
    （一）礦山工程為2.5%；
    （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；
    （三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。
    建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。
    第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?
    （一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；
    （二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。?
    （三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
    （四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
    第九條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提取：
    （一）普通貨運業(yè)務(wù)按照1%提??；
    （二）客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
    第十條 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?br />     （一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；
    （二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
    （三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
    （四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；
    （五）營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；
    （六）營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
    第十一條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
    （一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取；
    （二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；
    （三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；
    （四）營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。?br />     （五）營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
    第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
    （一）營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；
    （二）營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提?。?br />     （三）營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；
    （四）營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
    第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?br />     （一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）：
    1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提取；
    2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提??；
    3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提??；
    4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
    （二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
    1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提?。?br />     2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；
    3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；
    4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
    5．核工程按照3%提取（以工程造價為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理）。
    （三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
    1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取；
    2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提?。?br />     3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取；
    4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
    （四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
    1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；
    2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；
    3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
    4．營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提??；
    5．營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
    （五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)：
    1．營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；
    2．營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；
    3．營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；
    4．營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
    第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。
    企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。
    第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
    本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應(yīng)當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。
    第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。
    混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用。
    第三章 安全費用的使用
    第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；
    （二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
    （三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
    （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；
    （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （七 ）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；
    （二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；
    （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；
    （十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出；
    （十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出;
    （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
    （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十一條 交通運輸企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一） 完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出；
    （二） 購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；
    （三）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
    （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十二條 冶金企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設(shè)支出；
    （五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
    （五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；
    （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全設(shè)備設(shè)施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設(shè)備支出；
    （三）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
    （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
    （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （七）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
    （八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
    （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
    第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
    （一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；
    （二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置、特種個人防護器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出；
    （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
    （四）高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓(xùn)支出；
    （五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
    （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；
    （七）軍工核設(shè)施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出；
    （八）軍工危險化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；
    （九）大型復(fù)雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出；
    （十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；
    （十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出；
    （十二）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
    （十三）其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。
    第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
    第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
    主要承擔安全管理責(zé)任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
    第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，應(yīng)當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
    第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當將安全費用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
    危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
    企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
    企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
    第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入，按原渠道列支。
    第四章 監(jiān)督管理
    第三十一條 企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
    第三十二條 企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。
    第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
    第三十四條 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第三十五條 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
    第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
    建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
    第三十七條 各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
    第五章 附 則
    第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
    第三十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
    第四十條 本辦法自公布之日起施行?！蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》（財建〔2005〕168號）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》（財建〔2006〕180號）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2006〕478號）同時廢止?！蛾P(guān)于印發(fā)<煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法>和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定>的通知》（財建[2004]119號）等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
    附件下載:
    企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法.doc