不銹鋼產能過剩不僅僅是不銹鋼行業(yè)本身的問題，也是中國當前面臨的一個復雜的社會問題。中央經濟工作會議提出2016年五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。把去產能放在第一位，足見當前去產能形勢之嚴峻。

不銹鋼產能過剩是一個發(fā)展階段性轉變導致的問題，這種現(xiàn)象既有經濟發(fā)展規(guī)律的必然性，也有政策監(jiān)管和企業(yè)決策的人為因素。具體來說，當前不銹鋼產能過剩主要有以下四個原因：

第一，前幾年我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化正處于快速發(fā)展期，這構成了不銹鋼材產能快速擴張的基本動力。

第二，在我國的經濟增長過程中，雖然我們早就提出從“粗放式增長”向“集約式增長”轉變，但這個過程始終沒有徹底完成，過去不銹鋼法蘭等不銹鋼材產能擴張是與粗放式增長相匹配的，一旦不銹鋼材需求發(fā)生階段性改變，必然導致產能過剩問題暴露出來。

第三，監(jiān)管原因。在地方保護主義以及總體產能規(guī)劃失效的影響下，產生了相當一部分所謂的“統(tǒng)計外產能”，加重了產能過剩問題。

第四，“僵尸”企業(yè)不愿意退出生產，在其中也扮演著一定的角色。

“僵尸”企業(yè)不愿意退出主要是因為不銹鋼生產屬于資本高密集度的行業(yè)，固定成本較高，一旦退出對于企業(yè)來講，大部分成本要白白損失，這導致一部分企業(yè)寧愿保持“悶爐”狀態(tài)或產能閑置狀態(tài)也不愿意徹底退出。同時，在產能整體過剩的背景下，不銹鋼行業(yè)作為調控對象，一些缺乏產品特色和市場優(yōu)勢的產能很難找到資金雄厚的“接盤俠”，資源整合兼并的難度較大，陷入一種好的時候不愿整合、壞的時候無法整合的悖論之中。

另外，一些企業(yè)曾是地方政府的主要稅源，部分地方政府通過協(xié)調相關資源，維持不銹鋼企業(yè)處于低效運行狀態(tài)。

據溫州不銹鋼現(xiàn)貨網了解，“十三五”規(guī)劃中，化解產能過剩將是一個重點，但是不銹鋼產能過剩問題短期內將難以消除。不銹鋼行業(yè)產能嚴重過剩已經是現(xiàn)實，當前最重要的是如何把過剩的產能損失減小到最低。

要把過剩的不銹鋼產能損失減小到最低需要多方發(fā)力、多措并舉。首先，加快淘汰落后產能步伐，通過產業(yè)標準、水電價格、環(huán)保門檻、稅收等一系列手段，減少落后的不銹鋼產能存量，并避免落后產能通過簡單擴容來逃避淘汰。其次，增加兼并重組力度，提高產業(yè)集中度，科學確定新增產能上馬。另外，也可結合“一帶一路”戰(zhàn)略，通過資本紐帶和貿易紐帶，在更廣闊的市場中消化產能。通過開拓這些國家的市場，不但可以消化這些產能，還可以爭取行業(yè)轉型升級的時間。

但是，穩(wěn)步壓縮不銹鋼過剩產能本身沒有問題，但是一定要避免“一刀切式”的政策導致不銹鋼行業(yè)“休克式”停擺，例如，銀行貸款應該分類放貸，對確屬落后、競爭力不強的不銹鋼企業(yè)可以提高風險警示，但對于屬于先進水平、市場出路較好的生產企業(yè)應該保證貸款。